LIA: O assistente de IA inteligente

Facilitar o acesso à legislação portuguesa com a INCM

SOBRE ESTE CASO DE SUCESSO

A Imprensa Nacional-Casa da Moeda (INCM) modernizou a forma como os cidadãos e profissionais acedem a informações legais através do LIA, um assistente de IA desenvolvido em parceria com a Xpand IT. A solução, baseada em Azure OpenAI Service e Azure AI Search, facilita a pesquisa e compreensão da legislação portuguesa, eliminando barreiras linguísticas, de conhecimento técnico, e estruturais. 

ÂMBITO DA SOLUÇÃO

  • Retrieval-Augmented Generation
  • Azure OpenAI Service
  • Azure AI Search
  • Pesquisa híbrida

O desafio: informação legal acessível e compreensível

A INCM tinha como principal objetivo garantir que a informação legal do Diário da República fosse facilmente acessível e compreensível tanto para cidadãos comuns, como para profissionais do setor jurídico. No entanto, a complexidade dos textos legais dificultava o acesso, exigindo um conhecimento técnico especializado para a sua interpretação.  

Para além disso, a estrutura de pesquisa existente baseava-se em palavras-chave exatas, tornando o processo ineficiente para quem desconhecia os termos jurídicos corretos. Esta limitação dificultava o acesso à informação de forma eficaz e aumentava a necessidade de um sistema capaz de interpretar a intenção do utilizador. 

Nesse contexto, um dos principais desafios desta solução passava pela credibilidade das respostas. Como entidade pública responsável pela publicação da legislação oficial, a INCM não podia correr o risco que um assistente de IA gerasse informações erradas ou que estas fossem interpretadas de forma incorreta. Era essencial que qualquer resposta fornecida pelo sistema fosse estritamente baseada em fontes oficiais, evitando alucinações da IA. 

Outro desafio para o desenvolvimento, identificado pelos juristas, foi a pesquisa por artigos específicos. Enquanto alguns utilizadores procuram conceitos amplos sem saber exatamente onde encontrar a informação, outros – como profissionais do setor jurídico – sabem exatamente o que estão a procurar e precisam de aceder rapidamente a determinados artigos de lei. Para dar resposta a estas duas necessidades distintas, a solução deveria ser capaz de lidar tanto com perguntas genéricas formuladas em linguagem natural, como com consultas diretas sobre artigos específicos da legislação. 

Legislação acessível

e compreensível para todos os cidadãos.

Experiência de pesquisa

melhorada, permitindo encontrar informação mesmo sem conhecer termos técnicos exatos.

Respostas fiáveis

baseadas exclusivamente em fontes oficiais.

Solução: assistente de IA com pesquisa inteligente

Para responder a estes desafios, a Xpand IT desenvolveu uma solução baseada numa abordagem RAG (Retrieval-Augmented Generation), combinando técnicas de pesquisa híbrida e modelos avançados de IA generativa. A solução incluiu, ainda, Azure OpenAI Service e Azure AI Search, garantindo que todas as respostas fossem construídas com base em dados oficiais extraídos diretamente do Diário da República. 

A primeira etapa do projeto envolveu a criação de uma base de conhecimento estruturada, composta por documentos legais previamente indexados. A pesquisa híbrida foi desenvolvida para combinar a pesquisa vetorial e a pesquisa por palavras-chave, permitindo que os utilizadores encontrassem informações mesmo sem utilizar os termos jurídicos exatos.  

Interface do assistente de pesquisa inteligente LIA, do Diário da República, com campo de pesquisa ao centro, logótipos do Diário da República e da INCM, e aviso de caráter experimental do serviço.

A pesquisa foi otimizada para dois cenários: para utilizadores sem conhecimento técnico, o assistente interpreta perguntas em linguagem natural e encontra a informação relevante; para especialistas, um modelo de pesquisa híbrida permite acesso direto a artigos específicos e diplomas legais através de metadados estruturados. 

Além disso, a solução foi projetada para evitar alucinações da IA restringindo o modelo a responder apenas com base nas fontes oficiais disponíveis. Para garantir esse controlo, foram definidos fluxos de avaliação que permitem validar o comportamento do assistente em escala.

Ecrã de resposta da LIA com explicação detalhada sobre a legislação de proteção de dados em Portugal, incluindo RGPD, leis nacionais, direitos dos titulares e segurança, com links para artigos legais e campo de feedback.

Outro fator determinante foi a garantia de imparcialidade. O assistente de IA foi configurado para evitar qualquer tipo de aconselhamento jurídico, limitando-se a apresentar informações factuais. De forma a reforçar a transparência, as respostas incluem referências diretas aos artigos, permitindo que aos utilizadores a consulta da fonte original para mais detalhes. 

Com esta abordagem, o assistente de IA, LIA, tornou-se numa ferramenta essencial para tornar a legislação mais acessível, simplificando a pesquisa e melhorando a experiência de todos os utilizadores. 

Homem com cabelo e barba curta escura, vestido com blazer azul e camisa branca, em frente a um fundo com palavras parcialmente visíveis.

"A experiência foi bastante positiva e contámos do lado da Xpand IT com total disponibilidade e empenho para chegarmos aos resultados com sucesso."

Bruno Pereira
Diretor, INCM

Benefícios: legislação acessível e clara

Maior acessibilidade

Os utilizadores encontram as informações necessárias, sem precisar de entender terminologias jurídicas complexas.

Precisão e credibilidade

O assistente responde com base em fontes verificadas, evitando informações erradas.

Melhoria na pesquisa para profissionais

Advogados e juristas acedem a leis e regulamentos de forma mais eficiente.

Compreensão jurídica simplificada

A LIA traduz termos jurídicos complexos para uma linguagem clara, facilitando o entendimento legal e democratizando o acesso a este tipo de informação.

Respostas claras

Em vez de apresentar textos integrais, a LIA resume leis de forma acessível.

Homem com cabelo escuro e barba grisalha, a olhar para a câmara com expressão neutra, vestido com blazer preto e camisa branca, sobre fundo branco liso.

"A grande mais valia da Xpand IT foi, efetivamente, já conhecer e dominar as tecnologias state of the art que eram necessárias para este projeto. Portanto, o time-to-market quer na fase de protótipo inicial que este projeto teve, quer na fase de implementação das funcionalidades específicas deste projeto foram claramente diferentes dos projetos anteriores que a INCM internamente de desenvolvimento de soluções análogas. Nesse sentido, a parceria funcionou bastante bem."

Ricardo Matias
Program & Project Manager, INCM

Tecnologias utilizadas

Logo Azure AI Search
Logo Azure OpenAI

Sobre a INCM

Sede: Lisboa, Portugal

A INCM é a entidade responsável pela publicação oficial da legislação em Portugal, gerindo e publicando o Diário da República.

Missão e valores

  • Criar, produzir e fornecer bens e serviços que exigem elevados padrões de segurança, focados no utilizador e em soluções inovadoras.

Tipo de solução

  • Assistente virtual jurídico baseado em IA generativa
  • Plataforma de pesquisa híbrida e linguagem natural, que adapta a experiência tanto para cidadãos comuns, como profissionais
  • Solução fiável e imparcial, com referências diretas à legislação oficial

Ler mais

Acreditamos em parcerias que geram resultados

Este caso de sucesso mostra o que é possível quando há colaboração. Vamos conversar?